放宽入职条件、拓宽职业空间 养老护理困境有望破局

放宽入职条件、拓宽职业空间 养老护理困境有望破局
新版养老护理员国家作业技术规范更好呵护晚年人权益  养老护理窘境有望破局  前段时刻,人力资源社会保证部、民政部联合公布《养老护理员国家作业技术规范(2019年版)》(以下简称《规范》)。《规范》在添加作业技术要求、放宽入职条件、拓展作业空间、缩短晋级时刻等方面作了严重修正。  据人社部作业才能建设司相关担任人介绍,《养老护理员国家作业技术规范》于2002年公布施行,2011年进行了初次修订。2012年以来,我国养老服务作业进入了新时代,养老服务不断涌现新的需求,养老护理作业呈现出新的展开趋势,特别是2.49亿晚年人和4000万失能半失能晚年人及其家庭照护需求日渐巨大,而现有养老护理从业人员仅30万,远不能满意养老服务需求。为加强养老护理员部队建设奠定根底、供应支撑,亟需对《养老护理员国家作业技术规范(2011年版)》进行再次修订。  人员本质良莠不齐   专业才能亟须增强  现在,养老护理服务人员首要分两种:一种是具有专业护理水平的专职护理,其间大部分为一般病房的护理或许行将退休的护理;另一种是由外来务工人员组成的专职护工,首要来自乡村闲余劳作力、下岗赋闲劳作力等。首要有入户型养老护理员和组织养老护理员两类。  本年51岁的贺女士来北京作业现已16年了,老家在甘肃,初中结业,一向做的都是住家保姆、关照等作业。现在,贺女士是一名住家关照,照料一位94岁的白叟,在这户人家现已作业了4年多时刻。  “我没有参加过什么训练,做住家保姆之前在一家公司担任煮饭。白叟家尽管年岁大了,但身体还算健康,我现在做的也首要是一些家务活,包含煮饭、打扫卫生之类,平常陪白叟说说话,把他当自己的家人来照料。”贺女士说,白叟和其子女都很满意,视她为家庭的一个成员。  据贺女士介绍,她经熟人介绍进入这个作业,上任程序并不正规,没有签订合同,也没有“五险一金”,平常发放薪酬首要靠的是她和雇主之间互相的信赖。  除了贺女士这样的“个体户”以外,养老组织的人员装备也不行抱负。  2018年,泰康稳妥集团发布的《我国典型区域养老服务组织从业人员服务才能调研陈述》说到,养老组织遍及存在需求人员总数遍及高于实践装备数的问题,涵盖了护理员和专业技术人员等一切职种。73.9%的养老组织反映存在护理人力缺乏。特别是在专业人才、护理员、年青职工及医疗护理人员等方面遍及存在人力缺乏。大都养老组织反映招聘职工困难,且人员遍及存在高活动现象,人员较为安稳的养老组织缺乏15%。  人社部作业才能建设司相关担任人也称,现阶段,我国养老护理员部队面临着数量缺少、人员本质良莠不齐、专业才能有限、流失率较高级展开窘境。  选择护工重视本质   保证白叟合法权益  现在,我国晚年人集体数量比较巨大,其间还包含超越4000万失能半失能晚年人。晚年人权益保证法第十四条规则,赡养人应当实行对晚年人经济上的供应、日子上的照料和精神上安慰的责任,照料晚年人的特殊需求。  《法制日报》记者了解到,有的人由于作业繁忙,没时刻照料白叟而延聘护工;还有不少人延聘护工是希望他们能给予白叟日子上的陪同和精神上的安慰。  “人人都想在爸爸妈妈膝下尽孝,可是没办法,日子节奏快,作业压力大,咱们也是心有余而力缺乏。”家住北京市朝阳区的自由作业者王晓敏(化名)说,她给自己的父亲请了护工。  关于护工的要求,王晓敏顺次列举了“有耐性”“有爱心”“会交流”“技术高”“勤快”等。王晓敏说,她在选择护工时喜爱于作业年限较长、具有丰厚作业经验的人。  但是,近年来连续曝出一些护理人员优待晚年人的新闻。  据媒体报道,南昌吴某年事已高,且患病、日子不能自理,其子女于2014年10月、11月相继延聘两位护工来家中照料吴某,每月别离支交给二人3000元、2600元。其间,因吴某不合作护理,两护工屡次选用殴伤、凌辱等方法优待吴某。后吴某家属对优待行为有所发觉,便在家中装置摄像头搜集依据报警。终究法院判定两护工犯优待被关照人员罪,判处有期徒刑二年;被告人补偿附带民事诉讼原告人吴某判定费丢失合计人民币3510.6元。  除了居家养老服务外,养老组织也呈现过类似问题。  2016年,青岛市市北区人民法院审理了一同优待被关照人罪案子,据公诉机关指控,被告人姜某自2016年2月起在青岛市市北区百善晚年公寓担任护工,同年6月,在关照韩某期间,屡次对韩某施行优待、殴伤行为,致其肋部和面部受伤。终究被告人依法被判处有期徒刑七个月。  《法制日报》记者经过查找近年来有关护工优待白叟的新闻发现,此类事情多发生在失能半失能晚年人身上,且大都白叟年岁较高,子女大都会在固守时刻看望白叟,所以关于优待行为在取证方面有必定困难。  出台新规活跃务实   养老护理大有可为  据悉,《规范》一方面经过“一升一降一转型”,扩展养老护理员部队。“一升”指的是《规范》将养老护理员的作业技术等级由四个增至五个,新增“一级/高级技师”等级,疏通养老护理员作业展开通道;“一降”指的是降低了对五级/初级作业业内容、技术要求、相关知识的要求;一起将“一般受教育程度”,由“初中结业”调整为“无学历要求”;“一转型”指的是依据其他作业与养老护理员的关联性,规则护理、家政服务员在申报作业技术等级认守时,其从业年限可视为养老护理作业的从业年限,为相关作业从业人员转型展开为养老护理员供应途径。  另一方面,经过新增和丰厚作业内容,前进养老护理员本质。在养老护理员各作业等级中,新增居家、社区养老服务技术要求,前进养老护理员上门服务才能,习惯居家和社区照护的巨大需求;在“根底知识”中新增“消防安全”内容,前进养老护理员火灾防控才能,前进养老服务安全管理水平;为回应和满意社会对失智晚年人照护需求,新增失智晚年人照护关键与交流技巧。一起,在二级/技师、一级/高级技师等级,新增“才能评价”和“质量管理”作业内容,前进高级级养老护理员的管理才能。  人社部作业才能建设司相关担任人称,人社部将以2019年版《规范》公布施行为关键,经过加强养老护理员培育训练、展开养老护理员作业技术等级确定和作业技术比赛、深化养老服务组织薪酬分配准则变革等方法,加速养老护理员部队建设。  我国劳作联系学院法学系副教授张丽云以为,国内养老护理人员缺口大的问题首要是由两方面原因形成的:首要,养老护理作业展开上升空间有限,一些年青人不愿意从事这个作业;其次,养老作业首要从业者根本上都是四五十岁的人,曩昔的《养老护理员国家作业技术规范》对学历的要求又相对较高。此次新公布的《规范》在这两个问题上都提出了解决办法。  “针对低学历者的考试方法由书面考试改为面试,这也是一个比较大的前进。”张丽云说。  “新公布的《规范》用两个字描述便是‘务实’。”张丽云说,“一方面,从准则层面消除了更多市场上的阻止,能让更多人进入这个作业;另一方面,对养老护理员的技术方面作出严格要求,比方消防及一些根底护理作业,比较曾经愈加全面,有利于培育专业的养老护理人才。”  张丽云以为,新《规范》出台后,还能够在实践中不断完善。养老护理作业远景向好,对这一作业摩拳擦掌的人,尤其是年青人,要着眼于前进自己的专业技术水平。  “养老护理在必定程度上也是一个社会公益问题。跟着我国晚年人口不断增多,养老护理应该被归入全民本质根本训练。尤其是关于失智人员的护理,一般人也要把握根本的知识,更好地保证广阔晚年人的合法权益。”张丽云说。(杜晓 实习生 郭会)